Уполномоченному по правам человека в России Татьяне Москальковой за последний год было направлено 79 420 обращений. Для сравнения, 29 июня 2022 года Москалькова заявляла, что зафиксирован рекорд среди обращений — 32 тысячи. Но уже тогда омбудсмен предупредила о росте количества проблем, которые нужно будет решать.
Татьяна Москалькова планирует выступить 17 мая перед Государственной Думой и представить полный отчёт о проделанной работе за 2022 год. На сегодняшний день уже известно, что среди почти 80 тыс. обращений 23,3% их них были связаны с СВО и помощью жителям ЛДНР и Украины, сообщают «Ведомости».
Как в стране перестали работать ОНК
Вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников отметил, что рост числа обращений вскрывает главную проблему правозащитной деятельности:
— Данное количество заявок явно указывает на то, что общественные комиссии (ОНК) не работают. Подтвердились мои опасения, что ротация спровоцирует проблемы с контролем качества содержания людей в местах принудительного содержания и лишения свободы.
Раньше заключённые часто обращались за защитой своих прав в региональные ОНК, потому что в их состав входили независимые правозащитники. Последние писали обращения во ФСИН, прокуратуру, рассказывали журналистам о нарушениях — одним словом, помогали защищать права подозреваемых, обвиняемых, осуждённых.
В свою очередь сотрудники колоний и СИЗО, опасаясь огласки в СМИ и реакции со стороны прокуратуры или Следственного комитета, старались двигаться по пути гуманизации и меньше нарушать права заключённых.
Плачевная ситуация характеризуется ещё и выросшим показателем смертности среди заключённых, говорит эксперт. Всё это следствие предвзятости при формировании общественно важного для России института:
— Сейчас на всю страну у нас осталось несколько независимых правозащитников из тысячи тех, кто также работает в этой сфере. Всех остальных не пустили сотрудники Общественной Палаты РФ, которые при принятии решения о том, кого включать в новый состав ОНК, а кого нет, советовались со ФСИН и другими силовыми ведомствами.
Естественно, «неудобные» правозащитники остались за бортом. Всех тех, кто реально работал, просто не пустили. Остались только те, кто готов угодничать действующему руководству силовых ведомств, либо сами бывшие сотрудники ФСИН, которые зачастую оказывают определённое покровительство и стараются не замечать нарушений своих бывших коллег.
Вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека отмечает, что подобные меры привели к огромному количеству заявлений, за которыми стоят судьбы реальных людей. Рекордную сумму — почти 80 тыс. — Иван Мельников объясняет тем, что те граждане России, которые находятся в местах принудительного содержания, поняли: обращаться за помощью к «зависимым» правозащитникам нет смысла. Тем не менее люди продолжают бороться за свои права и стремятся добиться справедливости.
Фото: Федеральное агентство новостей / Cтепан Яцко
Чиновническая лояльность убивает людей
— В 2022 году сотрудники генпрокуратуры заявили о 145 тыс. выявленных нарушений в системе ФСИН по всей России. Эта тенденция начала расти определённое время назад, когда стали происходить подобного рода ротации с заменой на лояльных людей. То есть система контроля по факту оказалась полностью разрушенной, — объясняет Иван Мельников.
Он также указывает, что игнорируются не только призывы омбудсменов, но и президента РФ:
— Владимир Путин и другие представители высшей власти постоянно заявляют о недопустимости пыток. Но, как мы видим, никто не хочет реально менять ситуацию.
Недобросовестные сотрудники силовых ведомств делают всё, чтобы всё осталось по-прежнему. Потому что, если они допустят независимых правозащитников в систему, есть очень высокий риск того, что будут выявляться всё новые и новые правонарушения против человека, станет меньше коррупции.
Правозащитник отмечает, что повлиять на это возможно только при участии Владимира Путина:
— Необходимо принять волевое решение на уровне Администрации Президента о том, что слова президента, спикера Совета Федерации и других самых крупных чиновников не должны расходиться с действиями.
Для формирования следующего состава Общественной Палаты нужно привлекать больше независимых людей, которые будут развивать общественный контроль в местах содержания и добиваться включения независимых правозащитников в составы ОНК. Несогласных с этим надо убирать из общественного совета.
Иван Мельников вновь акцентирует внимание на проблеме: отсутствие прозрачности в учреждениях лишний раз свидетельствует о том, что кому-то выгодно нарушение прав человека.
Расформируют ли региональные ОНК?
Учитывая, что количество запросов возросло, и делается это в обход общественных наблюдательных комиссий, как отмечает эксперт, возникает закономерный вопрос о релевантности существования такого органа. Иван Мельников отрицает возможность расформирования ОНК:
— Законодательство это предусматривает, и у Общественной Палаты есть такая возможность. Но, к сожалению, те, кто принимал решение по назначению «зависимых» правозащитников состава, естественно, в этом не заинтересованы. Поэтому нужно менять состав Общественной Палаты РФ в том числе.
Если слова руководства нашей страны какими-то чиновниками подвергаются сомнениям, то этих чиновников надо убирать и ставить других, которые будут разбираться в теме. Необходимо, чтобы система начала реально работать и ей доверяли. В противном же случае, если этого не произойдёт, я боюсь, что вскоре будет уже не 80, а все 800 тысяч обращений, — выразил опасения Мельников.
Дождутся ли этого заключённые, не начнутся ли массовые бунты по всей стране — это большой вопрос, на который всем нам в ближайшей перспективе нескольких лет узнать ответ, заключил правозащитник.
Любое использование материалов допускается только с указанием источника infopovod.ru
