На панельной сессии «Законодательство о контроле как драйвер экономического роста», прошедшей 18 мая в рамках XI Петербургского Международного экономического форума в Санкт-Петербурге, сенаторы обсудили возрастающую практику управления контрольно-надзорной деятельностью (КНД), первооткрывательские изменения в правовой системе, риски, связанные с внедрением любых преобразований в области законодательства, совершенствование практики отношений между контрольными органами и бизнес-сообществом.
Заместитель директора Департамента обеспечения регуляторной политики Правительства РФ Андрей Спиридонов провел корректировку сессии.
Участники дискуссии обсудили возрастающую практику управления контрольно-надзорной деятельностью (КНД) в РФ, которая опережает большинство стран мира. В ходе полемики были рассмотрены вопросы роста правовой системы контроля в ближайшем будущем и меры, которые необходимо реализовать на сегодняшний день.
Михаил Романов, депутат Государственной Думы ФС РФ, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю, член фракции «Единая Россия», высказал мнение о том, что наряду с вопросами оперативности разработки и повышения института парламентского контроля, преобразование практики контрольно-надзорной деятельности является значительным направлением работы для Комитета Государственной Думы по контролю.
Он также обсудил прогрессивные преобразования в сфере регулирования КНД:
Фото: предоставлено пресс-службой парламентария
— За последнее время в законодательство о регулировании КНД были внесены прорывные изменения: запущена регуляторная гильотина, приняты специальные нормативно-правовые акты в сфере контрольно-надзорной деятельности, создаются новые отраслевые механизмы контроля.
Внедрение любых законодательных преобразований связано с рисками «перегибов на местах». Потому очень важен мониторинг эффективности новой регуляторной системы. Благодаря этому инструменту мы уже сейчас можем говорить об успехе реформы.
По данным Минэкономразвития, в 2022 году число проверок достигло исторического минимума — 339,3 тысяч. Для сравнения — в 2015 году их было более 2 миллионов. Другим важным показателем является рост числа профилактических мероприятий, которые не влекут за собой наложение административных штрафов. Впервые количество профилактических визитов превысило число проверок и составило 557 тысяч.
По словам членов парламента, Минэкономразвития разрабатывает концепцию дальнейшего улучшения контрольно-надзорной деятельности по указанию Владимира Путина. В этом году была сформирована рабочая группа, которая будет заниматься законодательным обеспечением. Состав этого органа включает представителей Аппарата правительства, Счетной палаты, Генеральной прокуратуры, других федеральных и региональных органов государственной власти, а также общественных объединений предпринимательского сообщества.
Для усовершенствования КНД предлагается снизить количество проверок и увеличить профилактические мероприятия, а также применять электронные сервисы для коммуникации всех сторон и использовать риск-ориентированный подход.
Кроме того, Михаил Романов считает, что реформирование разрешительной деятельности является актуальным в связи с запросом бизнес-сообщества.
Любое использование материалов допускается только с указанием источника infopovod.ru
