XI Петербургский Международный юридический форум состоялся 18 мая этого года с целью обсуждения актуальной темы — «Институт парламентского контроля в современной России: новые вызовы и перспективы». Эксперты (Вячеслав Тимченко, Алексей Серко, Светлана Орлова, Виктор Мельник, Александр Бельский, Сергей Белов) проведенной сессии обсудили актуализацию системы парламентского контроля. Также были определены стратегические пути переформирования его правовой основы, высказано мнение о важности совершенствования системы парламентского расследования, а также отмечена важность установления единой формы парламентского запроса и депутатского обращения.
Курировал дискуссию Михаил Романов, депутат Государственной Думы ФС РФ, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю, член фракции «Единая Россия».
В начале обсуждения Михаил Романов отметил, что система парламентского контроля является важной частью государственного управления и требует правовой актуализации.
Члены Парламента подчеркнули, что полемика о направлениях модернизации этой системы началась благодаря увеличению роли федерального парламента и изменению экономической ситуации в свете санкционного давления.
Михаил Романов в комментарии ФИА «Инфоповод» подчеркнул:
— В 2020 году изменилась российская Конституция. Государственная Дума получила право утверждать большинство членов Правительства России. Таким образом народовластие в нашей стране получило новую опору и парламентский контроль обрел новое значение в системе государственного управления.
Однако федеральное законодательство, регулирующее контрольные функции депутатов, не обновлялось уже 10 лет — с 2013 года. Потому задача нашей дискуссии — определить векторы стратегического изменения правовой основы парламентского контроля, проложив таким образом маршрут модернизации системы отношений власти и общества в целом. Эту работу мы должны проводить с учетом того, что в современных условиях парламентский контроль также должен стать драйвером антисанкционного развития нашей страны.
Фото: предоставлено пресс-службой
Члены Парламента также высказались о деятельности Комитета Государственной Думы по контролю. С недавнего времени комитетом используется новый способ подготовки и проведения правительственных часов, где главы федеральных ведомств представляют отчеты о своей работе перед депутатами. Счетная палата теперь также представляет свое заключение на каждый министерский отчет.
Помимо этого, ведется пристальное наблюдение за исполнением поручений Госдумы исполнительными органами власти, а также осуществлением государственных целевых программ и «Народной программы» партии «Единая Россия» в регионах.
Вячеслав Тимченко высказал свое мнение о важности усовершенствования системы парламентского расследования. В пример сенатор привел работы парламентской комиссии, основным вектором работы которой является расследование деятельности биологических лабораторий на территории Украины. Сенатор убежден, что этот случай показал, что действующие нормы нуждаются в корректировке, чтобы устранить недостатки.
В своем монологе он рассуждал о Федеральном законе №196. По мнению сенатора, несмотря на предусмотренную этим законом необходимость приглашения только экспертов из России, стоит подумать о привлечении зарубежных. Он также отметил, что один год — неподходящий срок для парламентского расследования, и сожалеет, что продление не предусмотрено вышеупомянутым законом.
Вячеслав Тимченко и Александр Бельский сошлись во мнениях о более рельефном определении возможностей органов власти осуществлять полномочия по парламентскому контролю.
Александр Бельский представил на заседании мнение о разграничении правового статуса парламентского и депутатского запросов.
Светлана Орлова предложила расширить парламентский контроль на ключевые документы стратегического планирования, включая «Доктрину развития Российской науки» и «Экологическую доктрину Российской Федерации». Она также предложила увеличить присутствие представителей Федерального Собрания в органах государственной власти, особенно в социальной сфере.
Алексей Серко отметил, что МЧС тесно сотрудничает с парламентариями, рассмотрев в 2022 году 116 запросов от депутатов Государственной Думы и сенаторов.
Виктор Мельник сообщил о растущем числе обращений депутатов в Прокуратуру Санкт-Петербурга, что, по его мнению, свидетельствует о растущем доверии граждан к своим представителям в парламентах и эффективности решений, принимаемых в результате их инициатив.
Сергей Белов выразил готовность экспертов Санкт-Петербургского государственного университета оказать помощь законодателям в совершенствовании правовой базы парламентского контроля и мониторинге правоприменительной практики при реализации уже принятых законов и разработке новых норм.
Любое использование материалов допускается только с указанием источника infopovod.ru
